本文摘要:作为供给侧改革的重要组成部分,国家不断以重权治理产能过剩,利用市场化手段进一步消除产能过剩,钢铁行业首当其冲。

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作为供给侧改革的重要组成部分,国家不断以重权治理产能过剩,利用市场化手段进一步消除产能过剩,钢铁行业首当其冲。国务院最近发行《关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》(以下简称《意见》),建议从2016年开始,在淘汰近几年落后钢铁生产能力的基础上,在5年内,将粗钢生产能力减少1亿至1.5亿吨。《意见》指出,钢铁行业要想消除过剩生产能力,实现脱困,就要着力推进钢铁行业供给侧结构改革。

一方面要严禁增加生产能力,严肃负责违法违规建设。严格执行环境保护、能源消费、质量等法律和产业政策,未达到标准的钢铁生产能力要依法退出。另一方面,完善激励政策,鼓励企业通过主动施压、合并重组、计算转换等方式退出部分钢铁生产能力。此外,要严格执行执法监督,加强相关法规的约束作用。

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值得注意的是,《意见》明确了加强奖金支援、改善税收政策、扩大财政支援、职员配置、土地资源活化等一系列政策措施,帮助钢铁行业消除过剩产能,摆脱困境。记者获悉,近10年来,国家经常控制钢铁业生产能力过剩,但收效甚微。《经济参考报》记者从各协会获得的数据显示,2003年钢铁行业生产能力近3亿吨,2012年年产量已突破10亿吨,目前钢铁生产能力根据不完全统计已接近12亿吨。相反,全球需求低迷。

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中国冶金工业企划院最近的一项研究显示,2015年我国钢材实际消费量为6.68亿吨,同比减少4%,2016年我国钢材实际消费量为6.48亿吨,同比减少2000万吨,同比减少3%。“集中批准、竞争控制方式已经很难控制产能过剩。”一位业界专家表示,目前钢铁等产能过剩行业是地方政府财政支柱企业,涉及当地财政收入、就业、经济稳定等问题。同时,目前过剩的生产能力不仅包括落后的生产能力,还包括结构上无序发展带来的大量先进生产能力。

这些都是目前产能过剩政策限制无法从根本上解决的重要问题。“我的钢铁网”咨询董事徐向春表示,随着国家中权统治能力过剩,行业的洗牌将进一步扩大,为钢铁行业后期合并创造更多机会。责任编辑:LV寿田SN220。

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